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En un momento en que todav\u00eda se sufren los efectos de la crisis econ\u00f3mica, con la finalidad de afrontar la situaci\u00f3n de emergencia social en el \u00e1mbito de la vivienda, que sigue siendo especialmente grave en Catalunya, el pasado 31 de diciembre entr\u00f3 en vigor el Decreto Ley catal\u00e1n 17\/2019, de 3 de diciembre, de medidas urgentes para mejorar el acceso a la vivienda. D\u00edas despu\u00e9s, el pasado 23 enero de 2020 entr\u00f3 en vigor el Decreto Ley 1\/20 de 21 de enero por el cual se modifica el Decreto ley 17\/2019 en cuanto al concepto de vivienda vac\u00eda, pendiente a d\u00eda de hoy de convalidaci\u00f3n por parte del Parlament.<\/p>\n
Este Decreto Ley contiene un significativo paquete de medidas de protecci\u00f3n del derecho a la vivienda para los ciudadanos en riesgo de exclusi\u00f3n residencial, medidas de fomento de la promoci\u00f3n de vivienda protegida y medidas para combatir la subida de los precios del alquiler de viviendas, modificando, reforzando, redefiniendo y ampliando los instrumentos jur\u00eddicos que ya conten\u00edan algunas leyes aprobadas por el Parlament de Catalunya en los \u00faltimos a\u00f1os para combatir la problem\u00e1tica socioecon\u00f3mica de acceso a la vivienda, tales como la Ley 24\/2015 de 29 de julio, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el \u00e1mbito de la vivienda y la pobreza energ\u00e9tica; Decreto Ley 1\/2015, de 24 de marzo, de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizaci\u00f3n de las viviendas provenientes de proceso de ejecuci\u00f3n hipotecaria; y Ley 4\/2016, de 23 de diciembre, de medidas de protecci\u00f3n del derecho a la vivienda de las personas en riesgo de exclusi\u00f3n residencial.<\/p>\n
Entre las medidas m\u00e1s significativas que se concretan en este Decreto ley destaca la obligaci\u00f3n de los grandes tenedores (entidades financieras, filiales inmobiliarias, fondos de inversi\u00f3n, fondos de capital de riesgo y de titulaci\u00f3n de activos, entidades de gesti\u00f3n de activos, personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas titulares de m\u00e1s de 15 viviendas, personas jur\u00eddicas que hayan adquirido despu\u00e9s de 30\/04\/08 viviendas provenientes de en primera o en ulteriores transmisiones, provenientes de ejecuciones hipotecarias, provenientes de acuerdos de compensaci\u00f3n de deudas o de daci\u00f3n en pago, o compraventas que tengan como causa la imposibilidad de devolver el pr\u00e9stamo hipotecario) en determinados supuestos, de ofrecer una renta social por un periodo que puede llegar a ser de 14 a\u00f1os y calculada en funci\u00f3n de los ingresos de los arrendatarios en riesgo de exclusi\u00f3n social.<\/p>\n
Destacar tambi\u00e9n la modificaci\u00f3n del derecho de tanteo y retracto sobre viviendas provenientes de procesos de ejecuci\u00f3n hipotecaria (Decreto Ley 1\/2015, de 24 de marzo, de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizaci\u00f3n de las viviendas provenientes de procesos de ejecuci\u00f3n hipotecaria) y la creaci\u00f3n de hasta tres nuevos derechos de adquisici\u00f3n preferentes a favor de la Generalitat de Catalunya para la ampliaci\u00f3n del parque p\u00fablico, sobre edificios con arrendamiento de vivienda, sobre viviendas provenientes de procesos de ejecuci\u00f3n hipotecaria, de suelo reservado al uso de vivienda de protecci\u00f3n oficial y derecho de adquisici\u00f3n preferente en \u00e1reas destinadas al patrimonio publico de suelo y vivienda.<\/p>\n
Asimismo, en este Decreto Ley se refuerzan las herramientas destinadas a la disminuci\u00f3n de las viviendas vac\u00edas, regul\u00e1ndose la desocupaci\u00f3n permanente de viviendas como un incumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad de la vivienda. En este sentido se ampl\u00eda el concepto de vivienda vac\u00eda, consider\u00e1ndose vivienda vac\u00eda la ocupada por personas sin t\u00edtulo habilitante, las viviendas inacabadas, con m\u00e1s del 80% de las obras de construcci\u00f3n ejecutadas despu\u00e9s de que hayan pasado m\u00e1s de dos a\u00f1os desde la finalizaci\u00f3n del plazo establecido para su conclusi\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente cabe destacar la ampliaci\u00f3n de la facultad de expropiar no solo el uso temporal de las viviendas inscritas en el Registro de viviendas vac\u00edas o susceptibles estarlo, sino tambi\u00e9n su dominio con una reducci\u00f3n del 50% de su valor.<\/p>\n
Es criticable de la norma su t\u00e9cnica deficiente y confusa, su falta de rigor que genera inseguridad jur\u00eddica y que sin duda generar\u00e1 una enorme litigiosidad por parte de los propietarios que consideran vulnerados sus derechos.<\/p>\n
El Decreto Ley traspasa a los propietarios de viviendas en arrendamiento el cumplimiento del art\u00edculo 47 de la CE que establece que \u201cTodos los espa\u00f1oles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes p\u00fablicos promover\u00e1n las condiciones necesarias y establecer\u00e1n las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizaci\u00f3n del suelo de acuerdo con el inter\u00e9s general para impedir la especulaci\u00f3n. La comunidad participar\u00e1 en las plusval\u00edas que genere la acci\u00f3n urban\u00edstica de los entes p\u00fablicos.<\/em>\u201d, deform\u00e1ndose nuestra concepci\u00f3n de la posesi\u00f3n y desdibujando el derecho a la propiedad privada porque se extralimita de la funci\u00f3n social de la propiedad.<\/p>\n En materia de distribuci\u00f3n competencial tambi\u00e9n existen riesgos de inconstitucionalidad, afectando la norma catalana competencias exclusivas del Estado, como normas sobre el mercado hipotecario, legislaci\u00f3n sobre expropiaci\u00f3n forzosa o regulando especialidades procesales. Cabe destacar que el Dictamen 2\/2020, de 17 de febrero, del Consell de Garanties Estatut\u00e0ries de Catalunya acaba concluyendo que el art\u00edculo \u00fanico del Decreto Ley 1\/20, que modifica el Dercreto Ley 17\/2019 es insconstitucional por cuanto vulnera los art\u00edculos 9.3 y 33 de la CE.<\/p>\n Veremos si este Decreto ley supera un posible recurso de inconstitucionalidad y si acaba consiguiendo su tan loable objetivo de mejorar el acceso a la vivienda, o tal como se apunta desde las asociaciones profesionales del sector, promotores, agentes inmobiliarios, C\u00e1maras de la Propiedad y Colegios de administradores de Fincas, con esta legislaci\u00f3n se consigue justamente lo contrario, reducir el parque de viviendas de alquiler al imponer unas normas r\u00edgidas al mercado, comportando un aumento de precios por la reducci\u00f3n de la oferta y perjudicar las nuevas inversiones por engrandecer el parque de viviendas de alquiler.<\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Significativo paquete de medidas de protecci\u00f3n del derecho a la vivienda para los ciudadanos en riesgo de exclusi\u00f3n residencial, de fomento de la promoci\u00f3n de vivienda protegida y para combatir la subida de los precios del alquiler de viviendas.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2767,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_mo_disable_npp":""},"categories":[8],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2765"}],"collection":[{"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2765"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2765\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2766,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2765\/revisions\/2766"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2767"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2765"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2765"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/grupogispert.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2765"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}